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执行日期,执行日期

2019-10-12 作者:网站首页   |   浏览(121)

发文单位:宁夏回族自治区商务厅

发文单位:北京市商务局

文  号:宁商(改)发[2006]157号

发布日期:2004-7-19

发布日期:2006-5-17

执行日期:2004-7-19

执行日期:2006-5-17

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区、县商务局(商委、经贸委),各商业服务业企业,各有关行业协会:

各市县(区)商务主管部门,自治区商业(集团)公司、物产集团公司,中国石油宁夏销售分公司、中国石化销售西北宁夏分公司,自治区重点联系流通企业:

  为贯彻落实《商务部关于在商务领域开展“诚信兴商”活动的通知》(京整规发[2004]304号)精神,市商务局决定从2004年起,在本市流通领域深入开展“诚信兴商”活动,进一步推进本市流通领域信用体系建设。现将活动要求通知如下:

  为深入推进我区流通领域各行业诚信建设,加大行业精神文明建设工作力度,提高公民职业道德建设和行业文明程度,根据自治区精神文明建设指导委员会办公室《关于深入开展“共铸诚信”活动的通知》(宁文明办[2006]8号)精神,现将我区流通领域各行业开展“共铸诚信”活动具体要求通知如下:

  一、开展“诚信兴商”活动的紧迫性和必要性加强诚信建设,树立诚信意识,完善诚信机制,加快建立社会信用体系是党的十六大和十六届三中全会提出的重要任务。开展“诚信兴商”活动对于整顿和规范市场经济秩序,在流通领域倡导和弘扬诚实守信的良好风尚,促进社会主义市场经济健康发展,促进社会文明程度的提高,维护人民群众的根本利益,加强党和政府与人民群众的密切联系,都具有重要意义。

  一、把加强诚信建设,树立行业新风作为“共铸诚信”活动的主要内容

  (一)开展“诚信兴商”活动是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

  《公民道德建设实施纲要》颁布实施后,自治区商务厅制定了《宁夏商务行业职业道德规范》,强调“依法经商、公平竞争、恪守诚信、敬业创新、服务社会”的行业道德行为规范;深入实施了宁夏地方标准《零售商场(店)服务质量管理规范》,指出服务规范的主要目标是:顾客至上,诚信为本,使消费者放心,实现服务质量规范化。几年来,我区流通领域,尤其是大中型零售业规范化服务发生了可喜变化,涌现出了一些先进典型。但是在成品油行业、美容美发行业、餐饮行业等不同程度出现了掺杂使假、无证照经营、承诺不兑现的问题,各地、各商务主管部门须引起高度重视,切实认识到深入开展“共铸诚信”活动,加强诚信建设,是构建和谐社会、树立行业新风、转变社会风气、改进经济社会健康发展、提高我区经济整体素质和竞争力的客观要求,也是提高公民思想道德素质和我区社会文明程度、维护人民群众利益、密切党和政府与人民群众利益的必然要求。要指导各行业及企业以诚信建设为主要内容,以培育诚信行业、诚信企业、诚信单位为重点,站在消费需求的角度,开展星级服务、礼仪服务、微笑服务等多种暖人心活动,积极深入开展“共铸诚信”活动。

  当前,流通领域仍然存在着虚假广告、制假售假、商业欺诈、恶意违约、盗版侵权、拖欠货款等,违法违规行为,这些行为的存在不仅破坏了正常的市场经济秩序,而且严重制约了流通领域自身的发展。因此,各级商务主管部门和商业服务业企业要从深入贯彻“三个代表”重要思想的高度,从维护广大人民群众根本利益和建立良好的市场经济秩序的高度,深刻理解开展“诚信兴商”活动的责任感和紧迫感,把“诚信兴商”的活动深入持久地开展下去。

  二、健全商业信用制度,规范服务行为

  (二)开展“诚信兴商”活动是加强商业职业道德建设的重要内容。

  各地商务主管部门在开展“共铸诚信”活动中,要从不同行业的实际出发,全面规划,加强协调,各有侧重,切实增强活动的针对性与实效性。要指导不同行业建立健全承诺制度规范,进一步细化规范化程序、方式和服务标准,向社会做出承诺,保证诚信建设的规范化、制度化、经常化,主动接受社会监督。商业批零行业应承诺商品质量不合格无条件退赔、食品经营符合少数民族生活习俗、商品广告及标签诚信可靠、无价格欺诈和虚假奖励销售、售后服务准确及时有效;成品油经营行业应承诺经营油品合格、设施设备安全运行、计量误差符合要求、顾客投诉处理迅速;餐饮行业应承诺提供科学营养绿色健康餐饮、食品采购制作符合卫生要求、销售主食菜肴保质保量、清真食品经营符合少数民族生活习俗、菜肴烹制时间及上菜节奏符合顾客要求、服务环境清洁卫生;住宿行业应承诺服务设备良好运行、室内环境温度、空气质量和噪音控制符合规定、客房服务联系畅通、服务项目真实可靠;美容美发行业应承诺按服务项目提供标准化服务、保证美容师美发师经过技术培训、使用销售美容美发用品明码标价、为消费者出具消费凭证或者服务单据、向消费者提供有关产品及服务的真实信息、服务场所符合卫生规定。

  加强商业职业道德建设,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,通过开展“诚信兴商”活动,大力倡导“守法、诚信、公平、敬业、服务”的商业职业道德准则,坚持商业职业道德建设与公民道德基本规范要求相适应;坚持继承传统商业美德与弘扬与时俱进的时代精神相结合;坚持遵纪守法文明经商与加强行业自律相统一。为“信用企业”、“信用经济”和“信用社会”的建立提供坚实的基础。

  各地商务主管部门要会同工商管理、卫生、技术监督部门和物价部门加大检查力度,使守信用的企业得到鼓励,让不守信用的企业受到制约和处罚。要建立诚信激励机制,搞好诚信舆论监督,把加强行业自律与完善社会监督机制结合起来。

  (三)开展“诚信兴商”活动是参与国际竞争扩大国内需求的迫切要求。

  三、突出重点,开展精神文明建设创建活动

  随着我国加入世贸组织几年来的实践,国内企业参与国际竞争范围不断扩大,贸易量逐步增加,与国外企业之间的商务活动更加频繁,国内外市场竞争将更趋激烈化和多元化,诚实守信、诚信经营、信用制度建设问题变得更加紧迫。因此,开展“诚信兴商”活动,对于国内和国际两大市场优势互补、协调发展,已经成为推动内外贸一体化和振兴发展的重要途径和必然选择。

  各地商务部门要根据诚信建设要求,重点抓好行业优质服务规范的指定和实施。要重点抓好宁夏地方标准《零售商场(店)服务质量管理规范》、《美容美发业服务质量和管理规范》和国家行业标准《成品油零售企业管理技术规范》的贯彻落实,继续抓好《特许经营管理办法》、《成品油市场管理暂行办法》、《美容美发业管理暂行办法》的实施工作,把诚信建设同企业依法经营和商务部门依法行政紧密结合起来,深化行业精神文明创建活动。要督促有关企业深入开展“创建文明行业、建满意窗口”等服务及技术竞赛活动,充分发挥“百城万店无假货”、“青年文明号”、“巾帼建功”“星级加油站”等先进典型的带动作用,对获得全国和自治区级称号的企业近期由市商务局组织一次复查,促使先进典型经得起时间考验。同时,对已经发现的与群众日常生活密切相关的商品销售、餐饮服务、成品油零售、美容美发等方面问题,要求企业认真对待,细化服务内容,完善顾客投诉处理制度,不断提高业主和从业人员素质,使行风建设取得明显成绩,让“共铸诚信”成为流通领域各行业每一家企业和个人的自觉行动。

  二、开展“诚信兴商”活动的工作重点开展“诚信兴商”活动,要从解决群众反映强烈、社会危害严重的突出问题抓起,以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进,力争取得明显成效。

  二○○六年五月十七日

  (一)加强商务主管部门的诚信建设,树立依法行政的观念。

  各级商务主管部门要结合工作实际,以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民,以开展“诚信机关”活动带动流通领域的诚信建设,把立党为公、执政为民,作为加强“诚信机关”建设的根本出发点和落脚点。机关工作人员要增强法制观念,坚持依法行政,做到公平、公正,提高办事效率。要推广公示制、首问负责制等工作制度,完善政务公开,增加工作的透明度。对面向社会、面向群众承诺的事项,要做到切实兑现,不打折扣;对事关群众利益的各项规定,要充分听取各方面意见,使政策的制定和调整符合民意。要认真解决群众反映强烈的问题,认真受理群众的举报投拆,广泛听取群众的意见建议,自觉接受社会监督,更好地为人民服务。

  (二)加强流通领域商业企业的诚信建设,严格依法经营。

  诚信是经营活动的基本行为准则,是企业立身兴业之本。商业企业要树立以人为本的现代商业理念,增强竞争意识,构筑诚实信用、高效便捷的服务体系,实现依法经营,诚实守信,货真价实,买卖公平,设施安全,卫生清洁,文明礼貌,服务规范,维护消费者合法权益等方面的基本要求,创造商品质量重诚信,价格计量讲诚信,经营行为重诚信,服务规范讲诚信的良好形象和信誉。

  (三)加强生活服务行业的诚信建设,努力做到规范服务、优质服务。各类生活服务行业要根据诚信建设的要求,全面推广规范化服务,制定出适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施,落实到每个服务企业和每个服务人员。要提高从业人员素质,完善管理规章制度,增加服务透明度,真正做到诚信经营、优质服务。

  (四)加强行业协会的诚信建设,建立和完善行业自律机制。

  各行业协会要通过制定和完善行规行约,形成行业的自律机制,提高自律水平,强化会员企业的守信意识,解决行业发展中出现的突出问题。在行业中组织开展以诚信自律为主要内容的“诚信公约”活动。通过缔结公约,引导和约束流通领域企业的经营活动,为会员企业提供符合国家标准、行业标准的优质商品或服务,严格依法开展各项经营活动,反对恶意诋毁、低价倾销等不正当竞争行为,认真履行承诺,承担社会责任。

  三、开展“诚信兴商”活动的主要措施开展“诚信兴商”活动是一项长期持久的工作,各区、县商务主管部门,各商业服务业企业,各有关行业协会要根据实际情况,积极探索行之有效的工作方法,认真组织好“诚信兴商”活动。

  (一)加强诚信宣传教育。

  开展“诚信兴商”活动,要把加强诚信宣传教育贯穿活动始终。要围绕诚信主题,广泛开展丰富多彩、各具特色的教育活动。要运用电视、广播、报刊、网络等大众传媒,倡导诚实守信的良好风尚,宣传以诚信经营为行为准则的诚信理念和道德观念,倡导“知诚信、守诚信、用诚信”的良好氛围,为企业的健康发展营造诚信和谐的良好环境。要提高广大干部职工诚信服务意识,树立良好的职业道德,培养企业树立“诚信兴商”的经营理念和商业伦理道德,使企业成为“诚信兴商”的主体。

  (二)开展诚信实践活动。

  开展诚信实践活动要结合“新北京、新奥运”的发展机遇,与“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“购物放心一条街”、“文明窗口”、“创品牌” 等一系列活动有机融合。要抓住机遇,明确目标,加大诚信实践活动的力度;要以点带片,以片促面,推动诚信实践活动的延伸;要整体规划,分步实施,赋予诚信实践活动新的内涵;要加强协调,形成合力,促进诚信实践活动的深入开展。

  (三)推动诚信制度建设。

  开展“诚信兴商”活动是流通领域信用体系建设的基础。要积极探索,综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段,从法制上、体制上、机制上解决诚信缺失问题,进一步建立健全流通领域信用体系。要充分运用现代科技手段,加快诚信网络建设,研究建立和完善网上企业信用评级和信用档案,以社会监督促进诚信机制的健全。

  四、加强对“诚信兴商”活动的组织领导各区、县商务主管部门要加强对“诚信兴商”活动的领导,按照“诚信兴商”活动的工作要求,建立相应的工作协调机制,根据本地区的实际情况,研究制定切实可行的实施方案。要及时发现和总结推广好的典型和经验,努力营造本市流通领域“诚信兴商”的良好舆论氛围,使“诚信兴商”活动在本市流通领域深入持久地开展。

  北京市商务局办公室
二○○四年七月十九日

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