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浙江省人民政府令第109号,发布日期

2019-10-16 作者:网站首页   |   浏览(67)

发文单位:吉林省人民政府

发文单位:浙江省人民政府

文  号:吉林省人民政府令第24号

文  号:浙江省人民政府令第109号

发布日期:1994-9-23

发布日期:1999-1-15

执行日期:1994-9-23

执行日期:1999-2-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:2005-12-2

第一章 总则

  经省人民政府第十六次常务会议审议通过,现予发布,自1999年2月1日起施行。

第一条 为加强城市供水水质卫生管理,保障人民身体健康,根据国家有关规定,结合我省实际情况,制定本办法。

  第一章 总则

第二条 凡在我省境内从事城市供水的单位和个人必须遵守本办法。

  第一条 为了加强城市供水管理,发展城市供水事业,根据《城市供水条例》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第三条 县级以上人民政府建设行政主管部门主管本辖区内的城市供水水质卫生管理工作。城市供水水源地由水行政主管部门管理的,该水源地水质卫生管理工作仍由水行政主管部门负责。

  第二条 本省行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水,必须遵守本办法。

县级以上人民政府卫生行政主管部门负责本辖区内的城市供水水质卫生监督工作。

  第三条 县级以上人民政府城市建设(市政公用)行政主管部门(以下简称城市供水行政主管部门),主管本行政区域内的城市供水工作。

第四条 各级人民政府应当重视城市供水的安全卫生工作,并将其纳入城市建设发展规划。

  环境保护、卫生、城市规划、技术监督、地质矿产、水行政等主管部门应当按照各自职责,协助城市供水行政主管部门共同做好城市供水管理工作。

第二章 水源地水质卫生管理

  第四条 县级以上人民政府应当加快城市供水事业发展,鼓励从事城市供水科学技术研究,推广先进技术,提高供水质量。

第五条 集中式供水工程的新建、扩建、改建,必须执行国家水质卫生管理的有关规定。

  第五条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人,县级以上人民政府或者城市供水行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第六条 水源地建成后,环境保护部门应当会同水利、地质矿产、卫生、建设等部门共同确定水源地卫生保护区域,报当地人民政府批准后实施。

  第二章 城市供水水源管理

禁止向水源地一级保护区内的水域排放污染物。有关监督部门应当对水源地水质卫生进行定期监测。

  第六条 县级以上人民政府应当组织水利、城市规划、城市供水等行政主管部门共同编制城市供水水源开发利用规划,作为城市供水发展规划的组成部分,纳入城市总体规划。

水源地卫生保护区域由水源地管理机构设置保护标志。水源地卫生保护标志,任何单位和个人不得擅自移动和损坏。

  第七条 城市供水水源开发利用规划应当与水资源开发利用规划、水长期供求计划相协调。

第七条 水源地卫生保护区域内的卫生标准和保护要求按国家有关规定执行。

  第八条 城市供水水源开发应当合理安排利用地表水和地下水,优先保证生活用水,统筹兼顾工业用水和其他建设用水。

第八条 以地表水为水源的,该地表水体水质不得低于《GB3838-88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准及其有关规定。

  第九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同环境保护、城市供水、城市规划、卫生等行政主管部门按照国家有关法律、法规和标准,在城市供水水源地划定饮用水水源保护区,报同级人民政府批准后公布;划定跨市、县的饮用水水源保护区,应当由有关市、县人民政府共同商定,经其共同的上级人民政府批准后公布,并对饮用水水源实施保护和管理。

第九条 水源地管理机构应当建立卫生管理制度和巡检制度,建立健全水源地水文地质、地貌、气象、巡检记录等基础资料。

  第三章 城市供水工程建设和设施维护

第三章 供水设施、设备水质卫生管理

  第十条 新建、改建、扩建城市供水工程(包括取水工程、净水工程、输配水工程,下同),应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行,并按照规定的审批权限,报经县级以上人民政府城市建设行政主管部门以及其他有关部门审核批准后实施。

第十条 供水单位应当采用先进的工艺流程和无毒无害的净水设备;使用符合国家卫生标准的净水剂、净水材料、涂料和塑料制品。

  第十一条 城市供水工程的设计、施工,必须由具有相应资质的设计、施工单位承担。

第十一条 在净水厂厂区内禁止下列活动:

  城市供水工程的设计、施工,应当符合国家和省的有关技术标准和规范。

(一)设置生活住宅;

  第十二条 城市供水工程竣工后,应当按照国家和省的有关规定组织验收。组织验收的部门应当通知城市供水行政主管部门参加。

(二)饲养畜禽;

  未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

(三)修建渗水厕所、渗水坑;

  第十三条 扩大城市规模,应当按照城市供水发展规划的要求,设置集中转输加压、城市供水管道、消火栓等配套设施。新建、改建、扩建城市建筑,其高度超过国家规定的水压标准时,应当设置转输加压站、蓄水池等二次城市供水设施。

(四)堆放垃圾、废渣、粪便和与生产无关的物品;

  城市供水配套设施的设计、施工、使用应当与主体工程同时进行。

(五)种植农作物;

  第十四条 城市新建、改建、扩建工程项目需要增加用水的,其工程项目总概算应当包括城市供水工程建设投资。

(六)其他影响水质的活动。

  第十五条 城市供水设施,从取水口至进户总水表(含进户总水表)由城市供水企业维护和管理;从进户总水表至用户由供水设施所有者或者管理单位维护和管理。

第十二条 净水厂内的各种管沟必须定期清扫,保证管沟内干燥、清洁;各种阀门井室、计量井室应清掏干净,不得存有杂物和积水。

  城市供水行政主管部门应当对城市供水设施的管理和维护实施监督、检查。

第十三条 净水厂内的各种构筑物应每年清扫一次。

  第十六条 城市公共供水管道及其附属设施的建设必须与其他各项基础设施和公共设施的建设相衔接。在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内,禁止从事下列活动:

第十四条 净水间必须保持整洁。室内禁止摆放杂物;禁止喷洒有害药剂。

  (一)修建建筑物、构筑物;

第十五条 投药泵、投药管应加强维护,防止投药泵泄漏。

  (二)开沟挖渠或者挖坑取土;

第十六条 城市供水管道每五年必须清洗一次。

  (三)其他损坏城市供水设施或者危害城市供水设施安全的活动。

第十七条 新铺设的供水管道必须涂衬,安装前进行清洗消毒,经建设行政主管部门验收合格后方可使用。

  第十七条 涉及城市供水设施的建设工程,建设单位或者施工单位应当在开工前向城市供水企业查明地下供水管网情况;影响城市供水设施安全的,建设单位或者施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施,并组织实施。

对新建、改建的供水管道工程必须做好操作记录,填好各项检验项目,并将其存档。

  第十八条 任何单位和个人未经依法批准,不得改装、迁移或者拆除公共供水设施。

供水管道的盲端和消防水栓应定期放水;检查井应加盖封闭,井内不得积存污水、污物。

  工程建设确需改装、迁移或者拆除公共供水设施的,建设单位应当在申请建设工程规划许可证前,报经县级以上人民政府城市供水行政主管部门审核批准,并采取相应的补救措施。

第十八条 凡需新设二次加压水箱或加压设备、便器水箱的用户,须事先到当地建设行政主管部门登记,经其审查同意后,按照省建设行政主管部门所推荐的型号选用设备、器具;安装竣工后,须经原审查机关验收,验收合格并取得使用证的方可使用。否则,供水单位不予供水。

  第十九条 城市供水企业安装的计费水表,由城市供水企业负责统一管理和维护,任何单位和个人不得擅自拆卸、启封;不得围压、堆占、掩埋。

省建设行政主管部门应定期向社会公布推荐的产品型号目录。

  第二十条 城市公共消火栓实行专用,除火警用水外,任何单位和个人不得动用。因特殊情况确需动用的,必须征得城市供水企业的同意,并报公安消防部门批准。

第十九条 二次加压水箱、水池必须涂衬,每半年清扫一次,由建设行政主管部门检查验收;验收合格后,方可继续使用。

  城市公共消火栓由城市供水企业负责安装维修管理,公安消防部门负责监督检查。

第四章 供水水质检测管理

  第四章 城市供水用水管理

第二十条 供水单位应按照企业自身类别设置水质检测机构并配备相应的检验人员和所需的仪器设备。

  第二十一条 城市供水企业从事城市供水经营活动,必须经城市供水行政主管部门资质审查合格并经工商行政管理部门登记注册。

第二十一条 供水单位的水质检测机构必须定点、定时、定项进行水质检测。

  第二十二条 城市供水企业应当按照国家和省的有关规定,实行职工持证上岗制度。

水质检测的具体规定,由省建设行政主管部门制定。

  第二十三条 城市供水企业应当建立健全水质检测制度,定期检验水源、出厂水和管网水的水质,防止二次污染,确保供水水质符合国家规定的标准。公共供水企业必须确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

第二十二条 城市小区二次加压集中供水单位、有自备水源的单位、二次加压水箱水池的产权单位应按照规定进行水质检测。

  城市供水、卫生行政主管部门应当按照各自职责,对公共供水全过程进行监督、检查。

第二十三条 水质检测分析应做好检测、计算记录,建立健全水质检测档案。

  第二十四条 城市供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点,确保供水水压符合国家和省规定的标准。

第二十四条 水质检验人员必须按照操作规程进行检测,如实填写检测数据,不得伪造数据。

  城市供水行政主管部门应当对供水水压进行监督、检查。

第二十五条 供水单位每月应将超标的水质项目、超标值、检测值的合格率报送当地建设行政主管部门,同时抄报同级卫生行政主管部门;每季度向省建设行政主管部门上报一次,同时抄报省卫生行政主管部门。

  第二十五条 城市供水企业或者供水设施的所有者应当按照各自职责,对供水设施进行检修、清洗和消毒,确保供水设施正常、安全运行。

第二十六条 省建设行政主管部门负责全省供水水质检验人员的培训、考核、发证工作;对水质检验人员每两年考核一次。

  第二十六条 城市供水企业或者供水设施的所有者应当按照规定的供水水压标准,保持不间断供水,不得擅自停止供水。

水质检验人员经考核合格,并取得省建设行政主管部门颁发的上岗证书后,方可从事水质检测工作。

  因供水工程施工或者供水设施检修等原因确需停止供水的,应当经城市供水行政主管部门批准,并提前24小时通知用户。

第二十七条 水质检测人员享有劳动保护待遇,按国家有关规定执行。

  因发生灾害或者紧急事故,无法提前通知的,应当在抢修的同时通知用户,尽快恢复正常供水,并报告城市供水行政主管部门。

第五章 供水水质卫生监督

  供水设施抢修时,有关单位和个人应当给予支持和配合,不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。

第二十八条 供水单位供水前必须领取卫生许可证;未取得卫生许可证的不得供水。

  第二十七条 用户自行建设供水进户计量水表以外的供水输配管道及其附属设施的,必须经城市供水企业验收合格并交其统一管理后,方可投入使用。

卫生许可证的发放管理办法,由省卫生行政主管部门征求省建设行政主管部门意见后制定。

  第二十八条 自建设施供水的管网系统,不得擅自与城市公共供水管网系统相连接。因特殊情况确需连接的,必须经城市公共供水企业审查同意后,报城市供水、卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。

第二十九条 供水单位制水人员上岗前必须取得健康合格证,上岗后每年应进行一次健康检查。

  禁止生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎(包括病源携带者)和活动性肺结核以及化脓性或渗出性皮肤病的人员,不得参加制水工作。

  第二十九条 禁止任何单位和个人在城市公共供水管道上直接装泵抽水。对水质、水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户,必须设置中间水池间接加压。

第三十条 卫生行政主管部门对城市供水水质监督职责是:

  第三十条 城市供水用水实行分类计量,按户结算。城市供水企业按用户计量水表的计量和水价标准按时收取水费。用户应当按时缴纳水费。

(一)负责本辖区内城市供水水质卫生监督、监测、评价和技术指导;

  城市供水水价的确定和调整,由城市供水行政主管部门提出,按价格管理权限和程序,报物价部门审批。

(二)开展城市供水水质卫生宣传工作,对制水人员进行卫生监督、培训;

  第三十一条 禁止用户盗用或者转供城市公共供水。

(三)参加新建、改建、扩建供水工程的卫生审查和竣工验收等预防性卫生监督工作;

  第三十二条 供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家标准;国家尚没有制定统一标准的,应当符合地方标准。地方标准由省技术监督部门会同省城市建设、卫生行政主管部门制定。

(四)负责制水人员的健康检查;

  禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具。

(五)调查处理水质污染事故。

  技术监督、城市供水、卫生行政主管部门应当对供水设备、供水管材和用水器具的开发和使用进行监督、检查。

第三十一条 城市供水水质卫生管理、监督部门可根据工作需要,设立供水水质卫生监督员。供水水质卫生监督员由从事供水水质卫生监督的具有公卫医士以上职称的人员和从事供水管理的具有助理工程师以上职称的人员担任。

  第五章 罚则

供水水质卫生监督员由省卫生行政管理部门和省建设行政主管部门组织考核,合格后,由省卫生、省建设行政主管部门分别颁发水质卫生监督员证书。

  第三十三条 城市供水企业违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门予以处罚:

第三十二条 卫生、建设行政主管部门对城市供水水质卫生情况应定期进行联合检查,供水单位和用水单位必须接受监督、检查,并如实提供有关技术资料和情况。

  (一)供水水质不符合国家规定标准的,责令其改正,可处以5000元以上30000元以下的罚款;

第三十三条 城市供水水质受到严重污染或出现其他事故,威胁供水安全时,卫生、建设行政主管部门应采取应急措施(包括停水措施),并及时报告同级人民政府,同时应向上级卫生、建设行政主管部门报告。

  (二)供水水压不符合国家规定标准的,责令其改正,可处以5000元以上20000元以下的罚款;

第六章 法律责任

  (三)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的,责令其改正,可处以1000元以上10000元以下的罚款;

第三十四条 违反本办法第六条第二款规定,向水源地一级保护区内的水域排放污染物的,按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处理。

  (四)未按规定对供水设施进行检修、清洗、消毒或者在供水设施发生故障后,未在规定时间内组织抢修的,责令其改正,可处以2000元以上20000元以下的罚款;

第三十五条 违反本办法第六条第三款规定,擅自移动和损坏保护标志的,责令其恢复原状,并处200元以下罚款。

  (五)未经资质审查擅自供水的,责令其停止供水,可处以5000元以上30000元以下的罚款。

第三十六条 违反本办法第十一条规定的,责令其限期改正,并对直接责任者和主管领导处以50元罚款。

  有前款所列行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,可以责令其停业整顿;造成损失的,赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第三十七条 违反本办法第十二条、第十四条和第十七条第三款规定的,责令其限期改正,并对直接责任者处以50元以下罚款。

  第三十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令其停止违法行为,可处以5000元以上30000元以下的罚款;造成损失的,赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分:

第三十八条 违反本办法第十六条规定的,责令其限期清洗,并处以5000元以下罚款。

  (一)违反城市供水发展规划及其年度建设计划或者未经批准兴建供水工程的;

第三十九条 违反本办法第十七条第一款规定,未经验收合格而擅自使用的,责令其停止使用,并视情节轻重,处以5000元以上20000元以下罚款。

  (二)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;

第四十条 违反本办法第十九条规定不涂衬、清扫的,责令其限期涂衬、清扫,并处以500元以下罚款;逾期仍不涂衬、清扫的,加倍处罚,并由市政供水单位代行涂衬、清扫,所需费用由产权单位负责。涂衬、清扫后未经验收合格而擅自使用的,责令其停止使用,并处以500元以下罚款。

  (三)未按国家和省规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的。

第四十一条 违反本办法第二十一条第一款、第二十二条规定的,责令其限期改正,对水质检测机构或产权单位处以1000元以下罚款;对直接责任者和主管领导处以50元以上100元以下罚款。

  第三十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令其改正,可处以500元以上30000元以下的罚款;造成损失的,赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分:

第四十二条 违反本办法第二十四条规定,违反操作规程检测的,责令其改正,并处以50元以下罚款;伪造数据的,处以100元以下罚款,并取消其检验人员资格。

  (一)损坏供水设施或者危害供水设施安全的;

第四十三条 违反本办法第二十六条第二款、第二十九条规定的,对主管领导由其上级主管机关给予行政处分,并处以500元罚款。

  (二)涉及供水设施的建设工程施工时,未按规定的技术标准和规范施工或者未按规定采取相应的保护或者补救措施的;

第四十四条 违反本办法第二十八条规定的,责令其停止供水,并处以5000元罚款。

  (三)使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具的;

第四十五条 以上行政处罚由卫生、建设和水利行政主管部门按照各自职责执行。对违反本办法的同一行为,不得重复处罚。

  (四)擅自改装、迁移、拆除公共供水设施或者虽经批准但未采取相应补救措施的;

第四十六条 对拒绝、阻碍供水水质卫生管理、监督人员依法执行公务的,由公安机关依法处理。

  (五)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的;

第四十七条 当事人对处罚决定不服的,可以依法申请复议或起诉;逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的,由处罚机关申请人民法院强制执行。

  (六)将生产或者使用有毒、有害物质的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。

第七章 附则

  有前款第(四)、(五)、(六)项所列行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,可以在一定时间内对其停止供水。

第四十八条 农村、独立工矿区和其他集中供水的水质卫生管理,可参照本办法执行。

  第三十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门予以处罚:

第四十九条 本办法自发布之日起施行。1989年7月8日省政府第22号令发布的《吉林省生活饮用水卫生管理暂行办法》同时废止。

  (一)盗用公共供水的,责令其改正,补交公共供水水费,可处以200元以上1000元以下的罚款;

  (二)擅自转供公共供水的,责令其改正,可处以200元以上5000元以下的罚款;

  (三)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的,责令其改正,可处以200元以上5000元以下的罚款;

  (四)未经批准擅自通过消防专用供水设施用水的,责令其改正,可处以500元以上1000元以下的罚款;

  (五)阻挠或者干扰供水设施抢修工作的,责令其改正,可处以200元以上5000元以下的罚款。

  未按规定缴纳水费的,责令其补缴所欠水费,并按规定加收滞纳金。

  有第一款(一)、(二)、(三)项所列行为之一和第二款行为的,经县级以上人民政府批准,可以在一定时间内对其停止供水。

  第三十七条 对违反本办法的非经营性行为,罚款最高额为1000元。

  第三十八条 对违反本办法的行为,除本办法已规定的处罚外,由有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

  第三十九条 罚款的收缴和实施行政处罚的程序,按照有关法律、法规、规章的规定执行。

  第四十条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第四十一条 城市供水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

  第四十二条 违反本办法规定,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第六章 附则

  第四十三条 本办法所称城市供水企业,是指城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业。

  第四十四条 本办法自1999年2月1日起施行。

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